​固始：锻造“五项举措”走出乡村特色路

聚焦“守底线、抓发展、促振兴”。近年来，固始县郭陆滩镇锻造“五项举措”开创乡村振兴新局面，引领和美乡村建设，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。

锻造基层治理稳定器。日前，郭陆滩镇前楼村已是耄耋之年的黄奶奶到村里哭诉着要和生活了20多年的老伴离婚，村党支部书记杨国金把她请进了“老杨调解室”，为老两口的家长里短“把脉开方”。“来、来、来，别上火，进屋坐下，俺们慢慢说。”最终，杨国金为这场年过八旬“老小孩”家庭闹剧画上圆满句号。

(相关资料图)

前楼村借鉴“枫桥经验”，聚焦群众“急难愁盼”问题，成立“老杨调解室”，积极化解农田灌溉、邻里关系、务工欠薪、家庭情感纠纷等各类矛盾纠纷50余起，有力推动了社会矛盾实质性化解，成为远近闻名的“三零村”，绘就了平安乡村新“枫”景。

锻造过硬党支部班子。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。党组织战斗力强不强，关键看两委班子硬不硬。九桠村曾是固始县有名软弱涣散村，2022年3月，28岁的县派村党支部书记周震硕初到郭陆滩镇九桠村时，内心五味杂陈。“红瓦破砖墙，村部全卖光，晴天见太阳，雨天顺墙淌。”是九桠村真实写照。为了挽回组织形象，重建群众对村“两委”的信任，九桠村开始了大刀阔斧的“整顿”，在加强班子建设上下功夫，“两委”班子大换血，聘用两名年轻后备干部到村任职。同时，充分发挥党员队伍先锋模范作用，扎实开展多种形式的党组织活动，实行“阳光村务”，自觉接受群众监督，提高村“两委”班子的公信力。

过硬的党支部班子，能够不断提高党支部创造力、战斗力和凝聚力。“现在村干部素质高、干劲足、能力强，每人都能独当一面。以前有事找村干部，干部你推我我推你，啥事也解决不好，现在办事麻利多了。”九桠村老党员冯国民逢人便夸。

锻造致富“领头雁”队伍。群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人。青峰村扎实推进“三变五合”改革工作，引进了固始县新城园林公司和河南采青有限公司，先后流转土地4000余亩，共投资1.2亿元用于发展油茶和香橼种植等特色农业产业项目，带动村集体经济增收约20多万元。

九桠村钱森园家庭农场负责人钱昌明于2015年返乡创业，流转了九桠村马圩组62户500余亩土地用于发展种养殖。“一共种植了100亩芡实、50亩香椿、15亩药材、150亩稻虾共养，同时又饲养了鳜鱼、黑鱼、鲢鱼等经济鱼类。每年用工量大约三四千人次，平均每天工资在100元至200元不等。”钱昌明告诉笔者，多年来，连同土地平整、修渠、修路，他累计投资500多万元，全村270余人受益。

像钱昌明这样的致富带头人，郭陆滩镇还有很多，如：桥口村的毕德明、杨继祥，镇新兴产业园河南然亿户外用品公司负责人田阳生等等。

锻造特色网格化体系。郭陆滩镇探索建立“乡镇—村（社区）—村民组—村民互助组—住户”网格管理体系，以10户左右为单元建立村民互助组，打造十分钟便民服务圈，形成上下联动、差异履责、条块融合的网格格局，织密网格体系，使每个家庭都处于网格之中，实现了村（社区）内建网、网中有格、格中定人，让每个群众自觉担任宣传员、办事员、督查员，成为打通服务群众的“神经末梢”，切实做到微事不出格，小事不出村，大事不出镇。

队员当代表，单位做后盾。郭陆滩镇形成了党委领导、支部参与、工作队助力、网格联动、群众响应的工作新格局。桥口村以人居环境整治为突破点，在河南省交通投资集团驻村工作队的帮扶下，不断完善基础设施，优化提升人居环境品质，曾经脏乱差的汪圩组如今变成生态宜居的村民组。自2022年以来，桥口村先后硬化村组道路2.4公里，开挖清淤大塘1口，新建提灌站2座、截水闸1座，打造小花园10余处，小菜园60余处。

锻造多功能便民中心。打造了面积12500余平方米的镇级便民服务中心，于2019年7月建成并投入使用。汇集全镇各站所中心，进驻了10个固定窗口，入驻工作人员近50名，为群众提供“一站式”办事服务，且能在线上、线下同时办理。2022年，该镇不断的延伸服务“触角”，对党政便民服务中心升级改造，进驻的10个窗口单位承接了171项权限事项，更大范围内实现“一网通办”。为进一步优化营商环境，为群众提供更优质的服务，增设了咨询导办服务台、便民服务柜、母婴室等设施。让群众、企业少跑腿，对群众而言是实实在在的“小幸福”，这也是基层政府献上的便民大礼包。

郭陆滩镇把党群服务中心建设作为深入推动主题教育走深走实的一项重要工作，加快补齐基础设施和公共服务短板，着力建成联系党员的“加油站”、服务群众的“连心桥”、基层治理的“桥头堡”，实现阵地提标、管理提质、服务提效。目前，镇党政便民服务中心共有12个场馆构成，全镇21个村（社区）高标准打造党群服务中心。

郭陆滩镇是固始县的一个缩影，重治理、强班子、兴产业、美环境、便民生是全县36个乡镇办（筹）、661个行政村的共同标配，固始县走出一条老区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接特色之路。（郝昱玮 李泽昌 汪亚娟）

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